中国是礼仪之邦，自古以来就有睦邻友好、协和万邦的民族美德，也有推崇周边关系的优良传统。当前国家明确提出了发展外交关系的新方针：“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台”。

针对周边国家，明确提出了“以邻终日，与邻为贤”，“睦邻、安邻和富邻”的政策，对中国更进一步发展同周边国家的关系获取了新的战略契机。关键词：周边外交睦邻和平发展周边外交工作座谈会10月24日至25日在北京开会，这是党中央为作好新形势下周边外交工作开会的一次最重要会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上公开发表重要讲话。他特别强调，作好周边外交工作，是构建“两个一百年”奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦的必须，要更为奋发有为地前进周边外交，为我国发展谋求较好的周边环境，使我国发展更加多惠及周边国家，构建联合发展。

中国共产党十八届三中全会明确提出创建国家安全性委员会，特别强调顶层设计，强化战略生物科技，打开了中国外交新格局，尤其是把外交工作中心沉降，将自上而下的区域主义和自下而上的公共主义融合一起，大力前进周边外交，为中国和平发展奠下扎实的制度基础和社会基础。世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代行进步伐，就无法身体已转入２１世纪，而脑袋还逗留在过去，逗留在殖民扩展的旧时代里，逗留在世界大战思维、零和博弈论的老框框内。各国应当联合推展创建以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应当一起来确保世界和平、增进联合发展。

近年来,预示着国际格局的深刻印象调整,亚洲经常出现多种简单因素,中国周边环境再次发生了一系列变化,尤其是周边外交的战略意义更为突显。如何在新形势下更进一步强化周边外交,摆到了中国领导层的面前。

　　近日开会的周边外交工作座谈会,从战略高度对周边外交做出了全局规划。中国周边外交的顶层设计早已明晰。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平认为,思维周边问题、积极开展周边外交要有立体、多元、横跨时空的视角。

　“立体”回应在全球化背景下,要打破传统的周边国家概念,陆地的、海洋的邻国都要考虑到。“多元”代表政治、经济、军事、文化、人文等方面都要专责,作出综合辨别。“横跨时空”意味著不仅看现状,也从历史角度来较为,更加从现在对将来展开推测。　　与邻为贤、以邻终日,坚决睦邻、安邻、富邻,是中国周边外交向来秉承的原则。

习近平在周边外交工作座谈会上首次明确提出的“内亲、贤、惠、怀”四字理念,极具新意。这四个子可以理解为“血缘联系,以诚待人,惠及周边,多元文化忽视”。这从更加深层次阐述了中国周边外交工作中多元举的思路:发展睦邻友好关系,编织共同利益网络,不断扩大社会民意基础,强化亲和力、感召力、影响力,谋求更加多朋友和伙伴。中国总体外交的内容将是立体操作者，打造出政经文对话、全方位前进的外交共同体。

明确而言，内容十分非常丰富。中国周边外交必须转变以往过分注重政府恋情和政治层面的习惯，希望均衡政治、经济和社会文化外交。还要前进中国与周边国家的军事交流，大力开展缉毒、维和、压制海盗、岛屿安全性、海上磋商、牵头救难、增信疑义以及信任建构等内容的军事外交。2013年,中国领导人在周边积极开展了一系列根本性外交活动,从双边、多边等各层次,从政治、经济、人文等多领域,前进合作,成果令人瞩目。

中国的周边外交布局日益明晰。　　高层会晤促进政治相互尊重，战略设想推展合作升级，人文交流夯实民意基础。　　从俄罗斯到印度,从中亚到东南亚,中国领导人密集访华,为中国与邻国的双边关系发展再行再配正能量。

今年也是中国喜迎八方来客的一年。4月参与博鳌亚洲论坛的12国领导人中,有7个来自周边国家；韩国总统朴槿惠6月到访；10月,俄印蒙三国总理当天到达北京,刷新纪录,特别是在是中印两国总理近60年来首次构建年内会晤,更加贞尤其意义。　　中国与东盟战略伙伴关系走到“黄金十年”,这期间双方贸易额快速增长5倍,互相投资不断扩大3倍,双方奠定2020年贸易额超过1万亿美元的目标；中俄具体了双边贸易额2020年超过2000亿美元的目标；中日韩自贸区谈判、区域全面经济伙伴关系谈判也获得显著进展。　　在多个最重要双边和多边场合,中国领导人明确提出了一系列战略设想,为地区兴旺与发展绘制蓝图。

中国明确提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,既支撑着古代中国与周边紧密恋情的历史悠久历史,也反映了中国对外政策的全新思维。　　中国大力推展地区互联互通,倡议建设亚洲基础设施投资银行,前进孟中印缅经济走廊建设。这些新的设想对地区各国都不利,将有效地前进地区经济一体化和贸易、投资便利化。

　　关系亲不亲,关键在民心。中国与东盟在过去十年间人员往来约1500万人次,是十年前的4倍；中俄陆续举行国家年、语言年、旅游年等,还将举行青年友好关系交流年；中印也将2014年订为“友好关系交流年”。　　中国着力强化对周边国家的公共外交、民间外交,深入开展旅游、科教、地方合作等友好关系恋情,广交朋友,广结善缘,更进一步稳固和不断扩大了我国同周边国家关系将来发展的社会和民意基础。

谋求了和平平稳的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、相互尊重协作的安全性环境、客观友好的舆论环境。　　在处置国际关系和外交关系方面，我们坚决大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。要之后同发达国家强化战略对话，生物科技好大国关系，促进相互尊重，深化合作，处置分歧，推展相互关系长年平稳身体健康发展。

之后秉持与邻为贤、以邻终日的周边外交政策，做到实做浅构筑周边地域战略相结合工作，强化同周边国家的睦邻友好和稳健合作，积极开展区域合作，联合营造和平平稳、公平相互尊重、合作共赢的地区环境。我国仍然举起和平、发展、合作的旗帜，坚决独立自主的和平外交政策，坚定不移的走和平发展的道路，实行互利共赢的对外开放战略，确保国家主权、安全性、发展利益。与周边国家山水相连,唇齿相依,总体关系平稳向好,但磕磕碰碰在所难免。

有对立不可怕,关键在如何适当管控,并且建设性地加以解决。中国周边外交新局面有一个引人注目特点,就是“大力而有所作为”,不规避地区安全性平稳方面的对立和分歧,而是以大力的行动推展和平解决进程。我们确切地告诉，前途是光明的，道路是交错的。中国既要着眼“大周边”，又要细化周边“大战略”，通过主动经营与大力作为，赢来周边环境的根本性恶化。

在战略文化上返本开新、推陈出新，将刚柔并济、德力俱脚、义利顾及的“稳健王道”发扬光大。周边外交的原则与手段皆不应坚决刚柔并济与软硬兼施，不应特别强调中国的和平发展不是无条件的、意味著的与单方面的，而是必须有关国家对等地和平发展，中国的和平发展并不回避在核心与根本性利益受到侵害时用于武力对敌反攻；区别对待有所不同邻国，奖善惩恶，对友好关系友好的有加爱护、投桃报李、热情相救、相互支持，对不友好关系不友好的极力斗争、以激促合；专责周边外交与大国外交，顾及中相邻关系、中美关系、邻邻关系与美邻关系，擅于利用对立，避免对立被利用，保证中、邻、美三边博弈论的主动权。认清中美地缘竞争，防治美国在中国周边利用乃至制造矛盾以渔利、喧宾夺主，认清某些邻国对华政策的两面性与投机性近期,杂音大大的海洋权益之争和边界问题,都获得了最重要进展,表明有关国家有意愿、有智慧处置分歧,更加解决问题类似于问题起着了样板效应,获取了现实路径。

　　中国和东盟特别强调将联合确保南海和平平稳,保证海上安全性,确保航行权利,并表示同意在协商一致的基础上,朝着达成协议“南海行为准则”而希望。作为这一广泛共识的近期实施措施,中国和越南要求正式成立海上共同开发磋商工作组。在南海议题上,中国所特别强调的共同开发依然是未来最差的解决问题方式之一,不利于增进区域平稳,对争议海域的管理也有益处。　　中国和印度签订边防合作协议,以法律的形式把一些管控涉边分歧的作法和经验认同下来,有助确保边境地区的平稳。

　　当然,在钓鱼岛等问题上,中国政府在坚决对话解决问题分歧的同时,也有确保主权和领土完整的决意和能力。　　和平共处,是中国和绝大多数周边国家的完全一致心愿。亚太之大,容得下中国与周边国家联合发展。

　　正如习近平所说,应该把中国梦同周边各国人民过上美好生活的心愿、同地区发展前景接入一起,让命运共同体意识在周边国家落地生根我们所处的是一个风云变幻的时代，面临的是一个日新月异的世界。当今世界，和平、发展、合作、共赢沦为时代潮流，一大批新兴市场国家和发展中国家踏上发展的快车道，各国互相联系、相互依存的程度空前加剧，人类仍然面对诸多难题和挑战。我们期望世界显得更为幸福，我们也有理由坚信，世界不会显得更为幸福。

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